INFORMACJA WODNE CENTRUM REKREACJI
INFORMACJA WODNE CENTRUM REKREACJI
W związku z zaniechaniem realizacji przez Gminę Miasto Działdowo inwestycji pn. "Budowa wodnego centrum rekreacji w Działdowie wraz z infrastrukturą techniczną i drogową", pragniemy zapoznać wszystkie osoby zainteresowane z faktycznym i prawdziwym przebiegiem wyżej wymienionej inwestycji.
Budowa Wodnego Centrum Rekreacji w Działdowie zakładała realizację w systemie "Zaprojektuj i wybuduj". Planowano stworzenie nowoczesnego, wielofunkcyjnego a zarazem całorocznego obiektu infrastruktury sportowo - rekreacyjnej wraz z szeregiem atrakcji stwarzających możliwość uprawniania najbardziej popularnych form aktywności sportowej.
W miesiącu listopadzie 2011r. w wyniku ogłoszonego przez Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko - Mazurskiego konkursu na dofinansowanie projektów z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPO Warmia i Mazury na lata 2007-2013, Gmina Miasto Działdowo złożyła wniosek o dofinansowanie budowy Wodnego Centrum Rekreacji. Wniosek ten uzyskał największa liczbę pkt. i zajął I miejsce na liście rankingowej w województwie. Ponadto w kosztach inwestycji zobowiązał się uczestniczyć Powiat Działdowski, którego Zarząd zgodził się wesprzeć projekt Gminy Miasto Działdowo kwotą 1 500 000 zł. W dniu 30.03.2012r. Burmistrz Miasta - Pan Bronisław Mazurkiewicz podpisał umowę na dofinansowanie projektu oraz przystąpiono do prac nad wyłonieniem, w drodze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, Inżyniera Kontraktu i Wykonawcy inwestycji.
W dniu 08.11.2012r. podpisano umowę z Inżynierem Kontraktu - firmą BUD - INVENT Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na kwotę 562 110,00 zł brutto, natomiast w dniu 15.04.2013r. zawarta została umowa na wykonanie dokumentacji projektowej i prace budowlane z firmą KORNAS DEVELOPMENT Spółka z o.o. Spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą w Kołobrzegu, której wartość wyniosła 33 133 382,87 zł.
Od tego momentu rozpoczęły się wielomiesięczne prace nad sporządzeniem dokumentacji projektowej w trakcie których, odbyło się wiele narad koordynacyjnych oraz przeprowadzano szereg analiz dokumentów złożonych przez Wykonawcę.
W dniu 28.01.2014r. Gmina Miasto Działdowo wystosowała do Wykonawcy - firmy KORNAS DEVELOPMENT Sp. z o.o. S.k.a. oświadczenie o odstąpieniu od umowy, które zostało skutecznie doręczone w dniu 29.01.2014r. Powodem odstąpienia było wykonywanie przez KORNAS DEVELOPMENT Sp. z o.o. S.K.A. swoich obowiązków sprzecznie z łączącą strony umową, a w szczególności wykonywanie obowiązków w sposób uchybiający jej postanowieniom i przepisom prawa oraz m.in. zwłoka w wykonaniu kompletnej dokumentacji projektowej, tj. projektu budowlanego ze wszystkimi uzgodnieniami umożliwiającymi zatwierdzenie tego etapu dokumentacji. Ponadto stwierdzono, iż złożony w tutejszym Urzędzie Miasta egzemplarz projektu budowlanego nie jest tożsamy z dokumentem złożonym w dniu 31.12.2013r. organowi administracji architektoniczno - budowlanej w celu uzyskania decyzji o pozwolenie na budowę. W naszej ocenie, takie działanie stanowiło wprowadzenie inwestora w błąd i było działaniem niedopuszczalnym.
Ponadto po kilkukrotnym wezwaniu Wykonawcy do przedłożenia aktualizacji harmonogramu prac z uwagi na przedłużające się prace projektowe, firma KORNAS DEVELOPMENT Sp. z o.o. S.k.a. przekazała nowy harmonogram realizacji, który w istocie rzeczy był nierealny, gdyż na roboty budowlane przewidziano niespełna 12 miesięcy, co w ocenie Inżyniera Kontraktu dokonanej w miesiącu grudniu 2013r. i styczniu 2014r. jest okresem niewystarczającym na realizację.
Do momentu odstąpienia od umowy, firma KORNAS DEVELOPMENT Sp. z o.o. S.k.a wykonała prace polegające na opracowaniu koncepcji projektowej, za którą Gmina Miasto Działdowo dokonała zapłaty w kwocie 165 666,92 zł brutto. Była to jedyna płatność na rzecz Wykonawcy. Firma KORNAS DEVELOPMENT Sp. z o.o. S.k.a. wykonała również część robót rozbiórkowych oraz wycinkę drzew, których wartość została wyceniona przez rzeczoznawcę budowlanego na kwotę 73 555,55 zł brutto na podstawie dokonanej przez Inżyniera Kontraktu inwentaryzacji prac. O ww. kwotę została pomniejszona kara umowna, do zapłaty której została wezwana firma KORNAS DEVELOPMENT Sp. z o.o. S.k.a. Żądana wysokość kary umownej wynosi 3 197 201,55 zł.
Ponadto podjęliśmy kroki w celu uzyskania środków z gwarancji ubezpieczeniowej należytego wykonaniu umowy i właściwego usunięcia wad i usterek przedłożonej przez Wykonawcę na etapie prowadzonego postępowania przetargowego. W skutek podjętych działań, w dniu 27.06.2014r. Gmina Miasto Działdowo otrzymała z Towarzystwa Ubezpieczeniowego Allianz Polska S.A. kwotę 662 667,66 zł pochodzącą z gwarancji ubezpieczeniowej firmy KORNAS DEVELOPEMNT Sp. z o.o. S.k.a.
Kolejnym etapem będzie złożenie do sądu pozwu o zapłatę kary umownej na rzecz Gminy Miasto Działdowo, który aktualnie jest przygotowywany przez kancelarię prawną.
Dotychczasowe koszty związane z realizacją inwestycji wyniosły: 393 739, 24 zł brutto, z czego 165 666,92 zł brutto to wynagrodzenie Wykonawcy, a 125 863,75 zł to płatności na rzecz Inżyniera Kontraktu.
Całokształt sposobu wykonywania kontraktu przez firmę KORNAS DEVELOPMENT Sp. z o.o. S.k.a, a zwłaszcza opóźnienie w wykonaniu dokumentacji projektowej sprawił, iż uznaliśmy za nieprawdopodobne dotrzymanie terminu końcowego realizacji robót budowlanych objętych umową. Należy tu podkreślić, że samo wykonanie projektu budowlanego nie kończy etapu projektowania inwestycji i niezbędne jest także sporządzenie dokumentacji projektowej wykonawczej. Po uwzględnieniu tempa prac Wykonawcy na etapie sporządzania koncepcji projektowej, później projektu budowlanego, przyjęto za wysoce prawdopodobne, że również projekty wykonawcze nie powstałyby w deklarowanym terminie, co z kolei spowodowałoby rażące opóźnienie robót budowlanych i brak ich ukończenia w terminie umownym. Dla Gminy Miasto Działdowo było to zagrożenie nie do przyjęcia, przede wszystkim z uwagi na fakt, iż inwestycja otrzymała dofinansowanie środkami europejskimi a termin jej realizacji określono na dzień 31.03.2015r. Zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wytycznymi, w Regionalnym Programie Operacyjnym Warmia i Mazury na lata 2007-2013 kwalifikowane są wydatki poniesione nie później niż do 30 czerwca 2015r.
W przypadku, gdyby inwestycja prowadzona była dalej, jednak nieukończona w zakładanym terminie, wszystkie przekazane przez Urząd Marszałkowski środki europejskie musiałyby zostać zwrócone wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia fizycznego przekazana środków do dnia ich zwrotu. W trakcie trwania inwestycji, dotychczasowa kwota refundacji wyniosła 82 906,77 zł brutto i po zakończeniu jej realizacji, w dniu 14.02.2014r. została zwrócona do Instytucji Zarządzającej wraz z odsetkami w kwocie 1 948 00,00 zł. W tym miejscu należy odnieść się to faktu, iż sama decyzja o przyznaniu Gminie Miasto Działdowo dofinansowanie i podpisana umowa nie sprawiły, iż cała suma przyznanych środków w jednym momencie została przekazane na konto gminy. Zgodnie z zasadami, dofinansowanie jest przekazywane w kilkunastu transzach, po złożeniu przez Beneficjenta wniosku o płatność, dołączeniu już opłaconych faktur i ich weryfikacji przez Instytucję Zarządzającą.
Z up. Burmistrza Miasta Działdowo
Mgr Ryszard Duchna /-/
Zastępca Burmistrza