Kategoria: Informacje samorządowe
Miasto pomaga szpitalowi
Poniżej zamieszczamy stanowisko Burmistrza Miasta Działdowo Bronisława Mazurkiewicza w sprawie tez zawartych w tytule i treści artykułów „Czy szpital straci miliony. Szpital może dużo stracić” i „W obronie szpitala” opublikowanych w Gazecie Działdowskiej w dniu 12.01.2007 r.
Tydzień temu Gazeta Działdowska opublikowała dwa teksty podnoszące sprawę działdowskiego szpitala i płaconego przez niego na rzecz Gminy-Miasto Działdowo podatku od nieruchomości. Zarówno w wywiadzie z Panią Dyrektor SP ZOZ w Działdowie, jak też w opinii Rady Społecznej SP ZOZ w Działdowie, znalazło się wiele sformułowań, z którymi stanowczo nie mogę się zgodzić. Z tego powodu, że część z nich uderza w autorytet władz Miasta Działdowo, zostałem zmuszony do zajęcia poniższego stanowiska.
1. Miasto wspiera szpital.
Władze Działdowa biorąc pod uwagę ciężką sytuację finansową szpitala (w latach 1998-2003 zanotował on stratę w wysokości 22,5 mln zł) w latach 2003-2006 udzieliły pomocy SP ZOZ w Działdowie na kwotę 219 367 zł (umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości, dotacje na zakup sprzętu medycznego oraz zakup sprzętu medycznego).
2. Podatek od nieruchomości nie jest obciążeniem dla szpitala.
SP ZOZ w Działdowie płaci podatek od nieruchomości na rzecz Miasta Działdowo od dwóch lat (wcześniej podatek był umarzany). Całkowita kwota, która wpłynęła od niego w tym czasie do miejskiej kasy, to 192 143,50 zł. Pomoc udzielona szpitalowi była wyższa od kwot zapłaconego podatku. Szpital nie dołożył więc do miejskiej kasy ani złotówki.
3. Podatek od nieruchomości stanowi zaledwie 0,37% wydatków rocznych szpitala.
Dyskusja na temat wpływu podatku od nieruchomości na sytuację finansową szpitala jest więc bezprzedmiotowa. Szczególnie kuriozalnie wygląda wielki tytuł z pierwszej strony „Gazety Działdowskiej” - „Czy szpital straci miliony. Miasto nie zechciało umorzyć szpitalowi podatku od nieruchomości”.
4. SP ZOZ jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą.
Świadczą o tym zapisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Ponadto w sytuacji, kiedy wszyscy płacimy składkę zdrowotną, z której jest finansowana działalność SP ZOZ, nie mogę zgodzić się ze stwierdzeniem, że szpital świadczy usługi nieodpłatnie.
5. Miasto nie może obniżyć podatku od nieruchomości tylko na rzecz szpitala.
Nie jest prawdą, że rada gminy mogłaby uchwalić preferencyjne stawki podatku od nieruchomości lub wręcz zwolnić szpital z jego płacenia. Prawo tego zabrania. Takie obniżenie lub zwolnienie miałoby charakter podmiotowy (dla konkretnego podatnika). Dopuszczalne jest wprowadzenie preferencji dla określonych rodzajów działalności (zwolnienie przedmiotowe). Z tego powodu Miasto nie mogło nawet zwolnić z podatku samorządowych jednostek organizacyjnych gminy (MOPS, MOSiR, Urząd Miasta), które muszą płacić niejako „same sobie” ten podatek. Dlatego uważam, że cała dyskusja na temat preferencji podatkowych dla SP ZOZ-u pozbawiona jest racjonalnych podstaw.
6. Nieprawdą jest, że Rada Miasta Działdowo zwolniła całkowicie z podatku od nieruchomości budynki, budowle i grunty zajęte na potrzeby prowadzących działalność charytatywną i opiekuńczą. Rada chciała wprowadzić takie zwolnienie, ale zostało ono unieważnione przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Olsztynie, jako zwolnienie o charakterze podmiotowo-przedmiotowym.
7. Przyjęcie proponowanych obniżek podatku spowodowałoby ogromne straty dla Miasta.
Rada Miasta uchwalając proponowane przez Dyrektor SP ZOZ w Działdowie stawki podatku, tym samym obniżyłaby je pozostałym podatnikom płacącym go w tych samych kategoriach co szpital. Szacuje się, że budżet Miasta straciłby na tym 2,4 miliona zł, natomiast szpital „zyskałby” kwotę 80,5 tysiąca zł.
8. Racjonalna decyzja Rady Miasta Działdowo.
Uchwała Rady Miasta Działdowo o utrzymaniu stawek podatku od nieruchomości (zwiększenie o wskaźnik inflacji) jest głęboko przemyślana i racjonalna. Nie wprowadza ona rozwiązań balansujących na pograniczu prawa, czy też niosących fatalne skutki finansowe dla całej gminy.
9. Szpital odzyska cały podatek.
Szpital działdowski zawsze może licz
